春意渐浓的三月,举世瞩目的全国两会在北京隆重召开,3月5日上午9时,国务院****在作政府工作报告时提出,要推动网购、快递健康发展。
事实上,快递业已连续5年出现在政府工作报告中。近些年来,中央政府高度重视快递流通行业,在政策方面给予了较大的支持。对此,快递行业也已成为国民经济的“一匹黑马”。
前不久,国家邮政局和国务院法**召开的《快递暂行条例》发展相关情况政策吹风会上,相关负责人介绍,中国快递业务量的规模已经连续4年位居世界**,去年全国快递业务量完成了400.6亿件,是2007年的33.4倍,十年间每年年均增长达到了42%。
这一数据的背后,快递行业近些年来在经济领域中发挥着不小的推动作用。然而,如何在发展经济的同时,尊重自然、顺应自然、保护自然,让快递包装“轻松上路”,减少对环境的污染是近些年来不少代表委员热议的话题。
全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在接受《中国产经新闻》记者专访时表示,**总书记讲,“绿水青山就是金山银山”,想让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,就要像对待生命一样对待生态环境。
记者了解到,在今年的两会上,张近东准备了4份建议,涉及绿色物流、电商扶贫、赛事直播版权保护及数据共享。其中,涉及聚焦快递污染痛点的提案中是这样描述的,发展绿色快递包装,应该尽快完善法规标准,大力推进快递业绿色包装行动。
包装垃圾回收率不到20%
随着快递业逐年增长,快递垃圾的问题日渐突出。在2018年新年伊始,国务院办公厅印发了《关于推进电子商务与快递物流协调发展的意见》,强调了快递业要有绿色发展理念,并提出了要推广绿色包装。国家邮政局发布的《2017中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》显示,2016年,全国快递共消耗约32亿条编织袋、约68亿个塑料袋、37亿个包装箱以及3.3亿卷胶带。
国家邮政局发布的与之对应的是,中国包装垃圾的总体回收率小于20%,其中纸盒只有不到一半被回收。据相关数据显示,2017年“双11”期间产生超过15亿件包裹。按业内每个包装箱0.2公斤的通常标准保守计算,15亿件快递至少产生超过30万吨的垃圾,2017年全国快递业务量达400.6亿件,这意味着过去一年至少产生800万吨垃圾。
面对快递业逐年增长的情况下,发展“绿色化”也越发明显,快递业包装改革也势在必行。
据记者了解,快递领域的包装物主要有快递运单、胶带、内部缓冲物、包装箱、封条及塑料袋。
“这些包装材料大多是不可降解的,因此,在回收方面很低。目前,我国的包装垃圾总体回收率小于20%,纸盒只有不到一半被回收。”张近东代表说,随着电子商务的迅猛发展,快递包装、外卖包装及随之而来的废弃物污染形势愈发严峻。这不仅造成了大量的原生资源浪费,还给环境造成了不小的压力。因此,推动快递包装减量化生产和循环使用,是今后发展的大势所趋。
事实上,关于快递绿色包装及回收,监管层也出台了一系列的政策文件。然而,当前,垃圾回收及绿色包装尚无立法规范。
不过,在张近东看来,有关快递物流方面的政策在具体操作层面上,还有很多环节仍然存在空白。同时,不少条例和规章也亟须更新。
张近东向记者举例说,以快递废弃物回收为例,除了对快递运单的保管、存放与回收(销毁)有明确规定外,针对快递包装的其他部分只能参照2008年监管层颁布的《包装与包装废弃物》标准,由企业自行处理。十年前的标准如今已经不适应当前的发展,因此,需要有针对性地重新制定新标准。
不过,记者注意到,前不久,国家质检总局、国家标准委发布的新修订的《快递封装用品》系列国家标准要求,快递包装袋宜采用生物降解塑料、减少白色污染。该标准不仅对绿色作了明确的阐述,还对快递封套用纸的定量作了要求,降低了塑料薄膜类快递包装袋的厚度要求以及气垫膜类快递包装袋、塑料编织布类快递包装袋的定量要求。例如,快递封套和快递包装箱中铅、**、**等4种重金属含量每公斤不应大于100毫克,快递封装印刷面积不应超过表面总面积的50%。
虽然新修订的国家标准明确了不少新的内容,但也有人认为,该标准属于推荐性标准,在落实中执行力有限。
为快递包装“减负”
面对快递企业在落实绿色包装的过程中遇到的不少挑战,张近东代表提出了缓解快递包装污染的新思路与解决的办法。
他说,首先,包括完善快递业绿色包装的相关标准及法律法规,提高实用性和操作性;其次,制定专项扶持政策和激励机制,鼓励企业自主探索各种绿色化解决方案;**,要加强国民绿色意识,倡导绿色化的生活方式,提升全民环保共识和觉悟。
在标准制定方面,张近东建议,尽快明确快递业绿色包装使用率和回收率标准;制定快递运输环节服务标准,明确流通环节快递包装的损毁率,提高二次使用率;构建快递业包装废弃物回收体系,建立非环保包装的退出机制,逐步实现快递包装全面绿色化。
在政策方面,张近东建议,对使用绿色包装并能推动绿色包装普及的企业给予政策及财政支持;鼓励包装制品循环使用,对循环使用包装制品的商家及快递企业给予激励;建立快递包装分类及回收激励机制,鼓励商家、消费者及快递企业对快递包装分类回收。
在提升民众环保意识方面,张近东说,可辅以市场手段加速推进,借鉴超市**环保塑料袋收费的操作模式,尝试面向快递市场全面推广**绿色包装,确定好定价机制,这样不仅可以促进绿色包装的循环使用,还能加速促进社会环保意识的树立。在推行绿色包装的道路上,会遇到不少问题,因此,政府、企业、公民一个都不能少。
随着快递垃圾的逐年增量,不少电商物流企业也纷纷出奇招以应对快递包装所带来的污染。据记者了解,有电商企业通过积分鼓励用户参与纸箱回收,有的将快递包装更换为可降解的绿色材料,而苏宁的奇招在于“共享”。
张近东告诉记者,在2017年“418”期间,苏宁物流推出了“共享”快递盒1.0,随后,苏宁物流又发布“共享”快递盒2.0版本,首批在北京、杭州两地共投放5万个,2018年计划整体投放20万个。
**,张近东告诉记者,快递业绿色包装推广是一项系统工程,从绿色循环产品的使用,到包装回收体系的建立,以及快递包装耗材的减量化,不仅需要政府、企业的“联姻”,也需要人们在日常生活中深植绿色理念。
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